Как регулирование цен на топливо в Казахстане приводит к дефициту и стагнации

Интервью с политологом Маратом Шибутовым и экономистом Айдарханом Кусаиновым («Диванные эксперты»).

Введение: почему рынок топлива «не рыночный»

В разговоре эксперты обсуждают парадокс: Казахстан — нефтегазовая страна, но внутренний рынок бензина, дизеля и сжиженного газа фактически не работает как рыночный. Причина — административное распределение объемов, предельные цены и запреты на экспорт, которые искажают экономику отрасли.

Как устроено регулирование и зачем оно появилось

Исторически система создавалась как временная мера для гарантированной загрузки НПЗ и удержания низких цен. Государство распределяет объемы нефти для переработки, а компании обязаны поставлять сырье на внутренний рынок по фиксированным или заниженным ценам.

• НПЗ получают гарантированные объемы сырья.
• Экспорт возможен только после выполнения внутренних обязательств.
• Цены на ключевые виды топлива регулируются административно.

Что это дает и чего лишает экономику

Низкие цены воспринимаются как социальная поддержка, но у них есть обратная сторона. Эксперты отмечают, что бюджет теряет доходы, а компании — стимулы инвестировать в переработку и разведку.

• Разница между внутренней и экспортной ценой приводит к упущенной прибыли и налоговым потерям.
• Создается дефицит: дешевый товар потребляют больше, чем могут произвести по заданной цене.
• Возникают теневой экспорт и коррупционные цепочки (квоты, контрабанда, ручные договоренности).

Дефицит опаснее роста цены

По мнению собеседников, социальное напряжение чаще возникает не из‑за роста тарифов, а из‑за отсутствия товара. Пример — перебои с дизелем и газом в регионах, несмотря на формально «социальные» цены.

Почему либерализация — первый необходимый шаг

Эксперты поддерживают либерализацию цен как символическую и практическую точку перелома. Справедливая цена дает отрасли возможность инвестировать, повышать зарплаты, развивать переработку и экспортировать уже готовые нефтепродукты.

Что может измениться

• Появится стимул строить новые мощности (например, четвертый НПЗ).
• Станет выгодно экспортировать бензин и дизель в соседние страны.
• Экономика получит рост через инвестиции и более высокую добавленную стоимость.

Экспортная экспансия вместо «поддержки внутри»

Поддерживать внутренний рынок — значит усиливать одних игроков против других. По мнению экспертов, государственная поддержка должна быть направлена на внешние рынки, где жесткая конкуренция и нужны инструменты для экспансии.

Политические барьеры и страх непопулярных решений

Реформы часто тормозятся из‑за боязни общественной реакции и нежелания признавать ошибки прошлого. Эксперты отмечают, что многие ограничения закрепились как «временные», но стали постоянными.

Заключение

Главный вывод интервью: искусственно заниженные цены дают краткосрочный комфорт, но лишают экономику роста. Либерализация — болезненный, но неизбежный шаг, без которого невозможно развитие переработки, экспорта и устойчивого роста ВВП.